公共场所禁烟,领导干部应带头

我要评论 作者:王奇   来源:贵州都市报   发表日期:2018-03-13 10:00:41   [0人评论]

今年全国两会,“控烟”这一话题,再次成为部分人大代表、政协委员关注的重点。不仅有医卫领域代表委员就控烟积极建言献策,作为全国政协委员,百度CEO李彦宏也在提案中呼吁:应该尽快把控烟政策推广到全国来实施,引发广泛关注。

贵阳市不少休闲区域都开设了吸烟区。 本报记者邱凌峰 摄

    话题背景
 
    今年全国两会,“控烟”这一话题,再次成为部分人大代表、政协委员关注的重点。不仅有医卫领域代表委员就控烟积极建言献策,作为全国政协委员,百度CEO李彦宏也在提案中呼吁:应该尽快把控烟政策推广到全国来实施,引发广泛关注。
 
    此次,我省全国人大代表、贵州省疾病预防控制中心卫生健康促进与宣传教育所副所长何琳也提交了两条关于“控烟”的建议。一是建议严格按照国际控制吸烟的框架公约,执行烟草包装上的警示图案;二是严格落实《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》。
 
    今日的“三人谈”栏目,我省全国人大代表、专家、贵阳市民将与大家聊一聊公共场所禁烟的这件事儿。
 
    全国人大代表、贵州省疾病预防控制中心卫生健康促进与宣传教育所副所长何琳:领导干部应带头在公共场所禁烟
 
    吸烟对健康的危害极大。针对健康的危险因素,世界权威医学杂志《柳叶刀》发布了一个对中国居民死亡因素的调查,指出“吸烟”是第二大死因主要危险因素。
 
    我是一个疾控人,平日里,控烟就是我的重要工作之一,我一直行走在努力推动控烟的路上。
 
    前段时间,我看“郑州撤梯案”一官员接受媒体采访的视频,这位负责人手上拿着香烟烟雾缭绕,面前摆着烟灰缸,而他后面的墙上,就贴着“禁止吸烟”的标志。这不是很讽刺吗?我只能用痛心来形容我当时的感觉。
 
    工作中,我也经常遇到在禁烟场合吸烟的情况。在提示下,大家也都会灭烟配合,但我觉得这种行为不够自觉,特别是领导干部。我还经历过在办公场合被公职人员“敬烟”的情况,当然我知道对方是为了表示礼貌和热情。
 
    实际上,早在2013年底,中办、国办就印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》,明确提出各级领导干部不得在学校、医院、体育场馆、公共文化场馆、公共交通工具等禁止吸烟的公共场所吸烟。然而,四年多时间过去了,我们看到还没有得到严格的贯彻和执行。
 
    公务员特别是领导干部,在社会上的示范性是非常强的,领导干部应带头在公共场所禁烟。所以我今年带来的一个建议就是希望国家层面能有个督导、评估机制,把中办、国办印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》纳入干部的年终考核,促使公务员特别是领导干部真正发挥禁烟的示范带动作用,让老百姓能够看到这种示范效果。
 
    近几年来,京、沪、广、深等18个城市都出台了控烟条例,比如在北京执行的“史上最严禁烟令”,公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内均禁止吸烟。这对老百姓免受二手烟的危害起到了很好的保护作用。
 
    警示图形上烟草包装,按照国际控制吸烟的框架公约严格履行,这也是我这次提的建议。我国出口境外(港、澳、台地区和国外)卷烟的包装标识与境内销售的截然不同,境外烟草包装十分严格,黑乎乎的肺、布满腐烂的脸、变形的脚……老百姓直接就可以知道烟草的危害是什么,吸烟会导致肺癌、脑出血、喉癌、口腔癌。
 
    而境内包装上仅烟盒上印刷警语“吸烟有害健康”,虽然从以前的侧面转向正面使用了警语,然而,图形警示依然缺乏。
 
    建设健康中国,疾病防控是关键。而控烟,对预防慢性病、对老百姓的健康,都有重要的推动作用。
 
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    近些年,大家对控烟的意识比以前强了很多,也取得了不少成果。其实,领导干部的吸烟问题还是得到了一定抑制。
 
    以前开会讨论工作,会议室里常常烟雾缭绕。现在开大会小会,会场上肯定是没人抽烟的。
 
    抽烟的习惯是慢慢养成的,戒烟也不是一下子能戒掉。有些人吸了几十年的烟,以前一天一包两包甚至三包,一下子戒不掉。对此,有的单位设立吸烟室,这也是因为戒烟它需要一个过程。
 
    机关单位禁烟与领导的要求关系很大,如果领导以身作则,下面的人也会遵守。所以,领导干部应该起到带头作用,不要在一切会议场所、工作场所和其他所有室内场所吸烟。
 
    不过,将“控烟”作为领导干部的考核内容,我认为这事不太好操作,考核的标准是什么,也很难定。控烟更大程度上是倡导性的,还是要多宣传动员,营造一个控烟环境,通过社会舆论对领导干部的吸烟问题施以压力。
 
    事实上,吸烟问题是一个很大众化的问题,领导干部也是公民的一分子。现在我们都在讲社会治理,控烟或许也可以探索一个单位负责、公众参与、社会监督的公共治理模式。
 
    另外,在世界各国的控烟中,价格和税收手段被公认是最有效的单项控烟政策措施,这一手段对青少年和低收入者最为奏效。通过价格杠杆,让青少年买不起烟、远离烟草危害。
 
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    在我们公司,我和7名同事共用一间80平米的办公室。7个人中,有两位女同事不抽烟。还有一男同事已戒烟成功。也就是说,这间办公室里有4个人要抽烟。
 
    大多数情况下,他们在办公室一般不抽烟,想抽烟了,就到楼梯口抽一支。但只要一开会,几个烟民齐聚一堂,围着会议桌就开始吞云吐雾,办公室里就全是烟,这对于不抽烟的人来说,简直是折磨。
 
    那两位女同事也不好说,只能时不时咳几声,委婉地表达“抗议”。有时候想,人家也就是吸一支烟,忍忍就是了。但我忍不了啊,很多时候一闻到呛人的烟味,我都要提出来,能不能不要在公共场合抽烟。
 
    如果是同事还好说点,我们领导也吸烟,有时候他找你谈事情,有时候我找他签字,就要承受吸二手烟的危害,这还真不好说什么。从领导办公室出来,衣服臭一整天。
 
    在外面,就更不好吱声了。你劝阻吸烟的人,人家不理睬你也无奈何,因为你也没有一个直接有效的法律依据嘛,这也很尴尬。